Bruselas pasa página en su amplio enfrentamiento con Polonia por los ataques a la independencia judicial del antiguo Gobierno ultraconservador. Al igual que su presidenta, Ursula von der Leyen, se sumó la semana pasada, la Comisión Europea aprobó a estos jóvenes, primer símbolo de los fondos de cohesión y recuperación bloqueados a partir de 2021 por los ataques al Estado de derecho y a la independencia de los países, que el El Ejecutivo europeo lo considera ahora obsoleto o como una buena forma de registrarlo, como parte del nuevo gobierno de Donald Tusk.
Se trata de una decisión de menor coste político y económico, que pesa sobre la gran cantidad de fondos en juego: 137.000 millones de euros en total, de los que en las próximas semanas se pagarán los primeros 6.300 millones. Y es que a poco más de un mes de las elecciones municipales polacas y menos de tres meses después de una de las comedias europeas marcadas por la amenidad del avance de la extrema derecha euroescéptica, la UE premia el proyecto claramente europeísta de Tusk. -del Partido Popular Europeo (PPE), la misma familia política que Von der Leyen—. Frente a una alianza liberal, el primer ministro conservador y expresidente del Consejo Europeo (2014-2019) inició en octubre el desembarco del ultra Ejecutivo del partido Ley y Justicia (PiS) que, del mismo modo que Continuó teniendo Hungría con Viktor Orbán, el nuevamente negro de la UE, que ha observado de manera preocupante durante sus cinco años los valores fundamentales obligatorios de la Unión.
“Ahora miramos los problemas en materia del estado actual con Polonia, para reconocer los importantes avances realizados por el Gobierno”, celebró la vicepresidenta de la Comisión Vera Jourova, responsable de Valores y Transparencia. «Saludo la determinación del Gobierno polaco de reforzar el Estado legítimo y la independencia judicial», afirmó el comisario de Justicia, Didier Reynders, para que la liberación del territorio se apruebe formalmente ahora «reflejando los pasos positivos dados por Polonia». En total, cinco comisarios de ilustres rubros y afiliaciones políticas saludaron con entusiasmo a estos jóvenes polacos que también «impresionaron» a su jefa, Von der Leyen, durante una semana durante su visita a Varsovia junto con el primer ministro belga y presidente de turno del Consejo de Ministros. la UE, Alexander De Croo.
Según la evaluación de Bruselas, las reformas del Estado de Derecho ya llevadas a cabo por Polonia, así como las «medidas más recientes e inmediatas adoptadas para lograr éxitos en el ámbito de la independencia judicial», son suficientes para desbloquear el acceso a los fondos europeos.
6.300 millones en las próximas semanas
Si se trata, por un lado, de los casi 60.000 millones de euros de fondos de recuperación asignados a Polonia -que, una vez confirmados por los Estados miembros, la Comisión liberará «en las próximas semanas» un primer franco de 6.300 millones- que la El Ejecutivo europeo se plantea si puede empezar a dessimbolar el hecho de que Varsovia haya «logrado satisfactoriamente» los dos «superhitos» para garantizar la independencia judicial en el país. El Ejecutivo comunitario celebra sobre todo la reforma del régimen disciplinario judicial con diferentes compromisos a partir de junio de 2022 —especialmente con la supresión de la controvertida Sala de Disciplina del Tribunal Supremo aprobada por el Gobierno del PiS, que la creó— y ya está este febrero. con una orden del nuevo ministro de Justicia, Adam Bodnar, que suspende los procedimientos disciplinarios injustificados. Aquí está el compromiso, también Bruselas, de utilizar el sistema informático de auditoría y control Arachne, que ayuda a los países de la UE a controlar posibles fraudes.
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Por otro lado están los 76.500 millones de euros de los fondos de cohesión asignados a Polonia hasta 2027 y que dependen del cumplimiento por parte del país de las exigencias de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE. Algo que Polonia agradece ahora con la reforma que garantiza la independencia del poder judicial y con las medidas adoptadas para dar, entre otras, una definición clara de las funciones y responsabilidades del defensor del pueblo o el establecimiento de mecanismos de denuncia y notificación efectiva. Lo que no vuelve a surgir es: Bodnar conoce bien la institución, ya que abandonó esta carga entre 2015 y 2021.
Bruselas, que también tomó la decisión de que Polonia se incorpore a la Oficina Tributaria de la UE (EPPO, por sus siglas en inglés), estima que en las próximas semanas comenzará a realizar las primeras amortizaciones, por unos 600 millones de euros, de estos fondos de cohesión.
Una parte de la sociedad civil polaca considera prematura la decisión de desbloquear ya los Fondos, tal y como han expresado académicos y expertos en las redes sociales. Jakub Jaraczewski, coordinador de la investigación de grupo de expertos Democracy Reporting International reflexionó sobre Al plantear la política final, la Comisión presenta el argumento según el cual toda esta historia del Estado de Derecho fue abordada en la realización del Sacar del Poder al Gobierno de PiS”. Ben Stanley, del Centro para el Estudio de la Democracia, de la Universidad SWPS de Varsovia, publica un anuncio en la red social roja: “Un problema sistémico en el Estado de Derecho puede eliminarse con medidas sistémicas, y no con una mezcla de medidas iniciales medidas, meditaciones mediáticas y expresiones de buenas intenciones. Liberar este dinero prematuramente sólo alimentó el argumento de que todo era una cuestión política”.
Hay algunas sospechas de que Bruselas lo desestima. Fuentes comunitarias subrayaron que la situación es «muy diferente» respecto a la época del gobierno del PiS y que las personas que intervinieron —no sólo anunciaron— «están creando una realidad diferente» en una Polonia donde ya han dado, entre otras cosas, cambios en la jurisprudencia y, sobre todo, un reconocimiento clave de la supremacía del derecho europeo sobre la nación. «Hay cosas muy concretas e interrelacionadas, es una situación muy diferente y no puede seguir siendo importante», insisten las fuentes.
Las palabras dadas en estos juegos no afectan a la principal sanción impuesta en Varsovia, según recoge el artículo 7. Conocido popularmente en Bruselas como botón nuclear, se trata del procedimiento sancionador máximo de los tratados comunitarios que puede llevar a la suspensión del derecho del país a voto castigado en el Consejo de la UE. Polonia se convirtió, en 2017, en el primer país al que se inició este proceso sancionador que, desde el principio, se aplicó también a Hungría, aunque ninguno de los dos países estaba obligado a suspender el derecho de voto. El 20 de febrero, el gobierno polaco presentó un “plan de acción” en Bruselas para responder a las infracciones que enfrentaron al abrir el proceso del Artículo 7. Algunas de las atenciones que recibieron fueron muy bien recibidas en la capital de la UE, incluso si son fuentes de la Comisión. Advierten que la decisión sobre el cese de esta pena no es inmediata, aunque se considere cercana.
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