«La mayor vaguedad reina sobre la política que realmente se implementará para la RSA»

q¿A quién debemos creer? El Presidente de la República, quien anunció durante su campaña presidencial que habrá para los beneficiarios de la Renta Activa Solidaria (RSA) un «obligación de prestar de quince a veinte horas semanales para una actividad conducente a la inserción profesional»o bien el informe sobre las misiones de France Travailpronunciada el pasado 19 de abril por el Alto Comisionado para el Empleo y el Compromiso Empresarial, Thibaut Guilluy, en la que se indica que se probarán cursos más intensivos con quince o veinte horas de integración, pero sólo «para los que lo necesitan» ? La mayor vaguedad reina en realidad sobre la política que realmente se implementará para actuar sobre lo que el Tribunal de Cuentas considera un verdadero fracaso: soporte para destinatarios de RSA.

En 1988, se votó por unanimidad la ley que otorgaba la renta mínima de integración, la RMI, y se señaló, desde su artículo 1^oheso «la integración social y profesional de las personas en dificultad es un imperativo nacional» : era de hecho un deber que incumbía a la sociedad. El artículo 37 de la ley especificaba la amplia variedad de formas que podía adoptar esta integración, abarcando en particular las actividades que permitían a los beneficiarios recuperar o desarrollar su autonomía social.

Pero esta concepción de la solidaridad pronto fue objeto de críticas, a medida que aumentaba el número de beneficiarios, que la idea de «trampa de inactividad» (se disuadiría a los beneficiarios de volver al trabajo), y que la imagen del beneficiario perezoso y fraudulento, promovida y retransmitida por los líderes políticos, se estaba extendiendo a sectores cada vez más amplios de la sociedad. Es sin duda a ellos a quienes se dirige el Presidente de la República al asegurar que no hay derecho sin deber y puede oír, rompiendo con la tradición francesa, que se exigiría una contrapartida al pago de la asignación. También sugirió, como el informe France Travail, que es incomprensible que tan pocos beneficiarios estén trabajando (17 %) cuando existen graves dificultades de contratación.

Varias opciones

Sin embargo, es necesario recordar algunas evidencias: la RSA es un subsidio «diferencial», es decir, que la suma solo complementa los ingresos del hogar para permitir alcanzar una determinada cantidad (actualmente 607 euros para una sola persona ). También es una prestación “familiar”: se tienen en cuenta los ingresos de toda la familia (incluidas las prestaciones sociales).

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